2011年10月8日新闻出版总署和环保部共同发布了《关于实施绿色印刷的公告》，向国内外公众社会和印刷行业公开告之了我国实施绿色印刷的全面部署和整体安排，将实施绿色印刷工作上升到国家政令层面，赋予了法律地位，无疑，各地行业行政主管部门推进绿色印刷拿到了上方宝剑，使绿色印刷实施进入了一个新阶段。

　　2011年10月17日印发的《关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），其中强调指出，“要鼓励使用环境标志、环保认证和绿色印刷产品。”更为绿色印刷明确了方向，充分体现了国家意志，并为实施绿色印刷提供坚实的法理依据。

　　《公告》为实施绿色印刷提出了路线图和时间表。阎晓宏副署长指出，“十二五”期间，我们要按照这个路线图和时间表，认真开展工作，在全行业逐步建立和完善绿色印刷管理体系，充分发挥绿色印刷的引领作用，争取在“十二五”期末绿色印刷企业在全部印刷企业数量中所占比例超过过30%。

　　行业实施绿色的一些情况

　　在总署和环保部的大力推动下，实施绿色印刷在印刷行业中的许多有识之士已形成广泛的共识，并付诸实际行动，许多企业进行了环境改造、设备更新，逐步选用符合绿色印刷要求的原辅材料和设备，绿色印刷园区的建设也在不少地区展开，形成了一个你追我赶的局面。申请认证的企业已有几百家，至目前为止，获证企业已有108家，至4月6日两部委联合教育部印发《关于中小学教科书实施绿色印刷的通知》时，获证企业达103家。就全国而言，还有8个省（区、市）是空白。

　　4月26日，华东六省一市在江西南昌召开了印协工作交流会，会上重点交流了实施绿色印刷情况，有一定代表性，我摘录一段会议纪要，供大家参考：

　　与会代表一致认为，推行绿色印刷是“十二五”印刷业的主攻方向，也是印刷企业应当承当的社会责任，是一件利国利民的大好事，我们行业协会应积极配合行政主管部门，抓好印刷企业的绿色印刷产品认证工作。尤其是近几年，要有计划有安排，分期分批把中小学教材承印企业的绿色印刷认证工作搞好，用几年时间实现中小学教材绿色印刷的全覆盖，以确保中小学生身体健康。对关系到人的生命安全的食品、药品的绿色印刷问题也进行了研讨，一致认为要创造条件，认真加强食品、药品包装的绿色印刷产品认证。

　　上海印刷行业协会组建了绿色印刷工作部，请专家解读绿色环保政策，传播环保知识，为企业提供服务。江苏印刷协会采用开现场会，办训练班，学习和传播环保知识，深入企业宣传、做思想工作；江西省印刷复制业协会，主动承担社会责任，积极推行绿色印刷，对接鄱阳湖生态经济区建设国家战略，把绿色印刷论坛和技能比赛有机地结合起来，产生了深远的社会影响。这些都是在推行绿色印刷的实践中创造出来的成效做法，需认真总结，加以推广。

　　对推行绿色印刷中出现的几个问题必须引起注意：

　　（一）要解决好印刷企业对推行绿色印刷的认识问题。部分企业对推行绿色印刷的重要性和必要性尚存在一些差距。有的印刷企业认为搞不搞绿色印刷与自已关系不大，以前没有搞绿色印刷也这样过来了。特别是要增加投入，增大成本，企业有点不情愿。所以要加大宣传，做好思想工作，帮助企业提高认识。

　　（二）要具体帮助印刷企业解决绿色印刷产品认证申报、审核过程中的实际问题。全面提高印刷企业参与绿色印刷产品认证的积极性，对申报程序、运行方式、通过审核等提供具体帮助。

　　（三）要把绿色印刷的有关政策原原本本地传达给企业，提高企业推行绿色印刷的自觉性和社会责任感，形成企业的核心竞争力，把握企业的市场准入制度。

　　几点建议：

　　（一）国家在制定绿色印刷宏观政府的同时，还必须要有相应的配套措施出召，如政策倾斜，资金支持，印刷认证费用由政府埋单等，以调动企业参与绿色印刷认证的积极性。

　　（二）按照新闻出版总署制定的“十二五”印刷业发展规划，到“十二五”末，30%的印刷企业通过绿色印刷产品认证的要求，有大量的工作要做，环评专家远远不能满足认证的需求，建议从各省市聘请印刷环评专家，以保证绿色印刷认证工作的顺利进行。

　　（三）中国印协就绿色印刷产品认证要及时与各省市印协沟通、指导、合作。

　　（四）对已经通过绿色印刷产品认证的印刷企业，怎样加强监管？谁来监管？如何考核？都要明确，否则容易出现“返潮”现象。

　　提高印协指导协调能力，促进绿色印刷实施

　　《公告》在“实施绿色印刷的配套保障”的条目中提出，“提高行业协会工作人员的指导协调能力”，作为配套保障的措施之一，明确了印协在实施绿色印刷工作中的地位和任务，我们要按照《公告》的要求和华东六省一市印协工作交流会上反映出问题和意见，尽力作好我们应该做的工作。

　　1. 加大宣传力度，让绿色印刷深入人心。绿色印刷已成为国家印刷业发展战略，可以制定出一个个可描述、可检测、可实现的印刷环境标志标准，有一条条实施办法。但真正能够实施是人来实施，杨金溪先生这样讲：实施绿色印刷是需要全员的配合参与，光是企业负责人决定推行绿色印刷，而员工不配合、不行动还是寸步难行的。我们必须认清，绿色印刷更是一种观念、一种意识、一种行为方式，可以成为一种习惯，一种生活方式，形成一种文化的力量。我们要支持和联合各省（区、市）印协、院校、科研院所、会员企业、媒体，积极举办各种培训班、讲座、宣传和讲解绿色印刷相关知识和理念，让“环境友好”、“健康有益”的核心理念，关注人类生存发展环境，关心子孙后代身体健康的责任意识深入人心，要让全体员工真正掌握绿色印刷标准，使之变成30多万从业人员的行为规范和生活习惯，实施绿色印刷，打造绿色印刷产业就有了切实的保障。

　　2. 组织协调业内专家和相关企业，配合完成商业票据印刷、凹版印刷绿色印刷《公告》指出，绿色印刷标准是实施绿色印刷、评价绿色印刷成果的技术依据，绿色印刷标准由环境保护部和新闻出版总署共同组织制定，由环境保护部以国家环境保护标准《环境标志产品技术要求印刷》的形式发布。绿色印刷标准对印前、印刷和印后过程的资源节约、能耗降低、污染物排放、回收利用等方面以及使用的原辅材料提出相关要求，特别是针对印刷产品中的重金属和挥发性有机化合物等危害人体健康的有毒有害物质提出控制要求。按计划，2011年3月2日发布了印刷第一部 平版印刷的环境标志标准，将于2012年再完成商业票据印刷和凹版印刷环境标志标准的编制和发布。至目前，商业票据印刷环境标志标准已发布了征求意见稿，将于6月份截止。20家验证企业已进行了16家，其余4家将于本月底完成。预计第三季度可颁布。4月20日票据印刷分会在重庆的换届会上讲到重点工作时提出，商业票据绿色印刷标准颁布后，争取尽快实现会员企业绿色印刷认证的全覆盖，凹版印刷环境标志标准，专家们也在抓紧调研和编制，7月份可形成初稿，争取今年第四季度完成编制任务。这两项标准颁布后，对政府采购的票证票据印刷产品、对食品包装、药品包装印刷产品的绿色印刷要求就提供了坚实的基础。

　　3. 继续做好技术服务工作，推动印刷企业环境标志认证。环境标志标准，是推荐性标准，引导性标准，是行业里的先进企业要采用的标准。开展印刷企业环境标志标准认证，是国家实施绿色印刷的重要手段和路径，这也是国际上许多国家的通行做法。印刷企业取得环境标志标准认证，标志着企业在环境保护方面已达到目前国家实施的环境标准规定的先进水平，它所生产的印刷产品对读者和消费者的身体健康无伤害，是值得社会和政府信赖的印刷产品生产者。因此，政府在采购印刷产品时，如中小学教材、政府文印、票证等方面可以采取强制手段实施绿色印刷要求，强令必须在有绿色印刷认证资质的企业印刷。消费者更愿意选择购买绿色印品，以保护自己和家人的身体健康，这对取得绿色印刷认证的企业来讲，应廖也是一个极好的发展的机遇。同时，也体现了这些企业勇于承担社会责任，惠及当代，造福子孙后代的历史使命感。

　　为帮助申办企业顺利通过绿色印刷认证，中国印协与北京华日环境新技术开发公司和北京绿色事业文化发展中心三家联合成立了“绿色印刷技术服务组”在北京北四环环境发展中心合署办公，开展了技术服务工作，为完成能够承担中小学教科书实施绿色印刷要求印制任务的首批一百多家印刷企业的认证，作了大量的指导、协调、咨询、服务工作，很辛苦，也很有成效。首批认证企业的技术服务任务已圆满完成，后面的认证和技术服务工作进入日常状态，技术服务工作还将继续，这仍然是绿色印刷认证技术服务的优质单位。同时，还要协调解决华东六省一市提出的培养省内印刷环保专家配合认证工作，下大力气指导帮助已获证企业保持和发展已取得的成果，开办标准宣贯解读和申办认证的专题培训班，让绿色印刷越做越好。

　　4. 大力推进自主创新，为绿色印刷提供强有力支撑。

　　印刷业“十二五”规划提出，组织好“数字印刷和印刷数字化重大工程”和“绿色环保印刷体系建设工程”。

　　绿色印刷技术首推数字技术，重点支持北大方正数字喷墨技术及中试基地建设，使之产业化，对绿色印刷产业发展起到引领作用。注重柔印技术的研发、应用和推广，以上海印刷集团绿色产业示范基地建设为龙头，以柔版印制中小学教材为目标，带动宽幅柔版印书印刷机和卫星式柔版包装印刷机和柔版版材的研发与产业化。上午已经做了介绍，开局很好，下面重点解决版材是发展的关键。

　　5. 组织建立中国绿色印刷企业联盟。

　　绿色印刷是全球印刷业未来发展的主流，也是我国印刷业现阶段发展的主攻方向，绿色印刷战略的实施，对我国印刷业未来的发展意义重大。一方面，目前世界上许多国家和地区的印刷业都在为保护环境做出不懈努力，绿色环保印刷的国际标准体系日益完善，印刷产品是否符合国际环保要求将是印刷企业参与国际竞争的准入门槛。另一方面，绿色印刷是印刷企业调整经营战略、提升核心竞争力的内在需求，无论从改善我国的自然环境造福子孙后代来看，还是从适应国家环保要求推动印刷业实现节能减排与低碳经济的目标来看，均有利于企业的长期发展。

　　目前，我国绿色印刷环境标志产品认证工作已经进入实质推进阶段，通过绿色印刷环境标志产品认证的印刷企业已达108家。为了更好地推动印刷行业绿色化进程，最大限度地保障绿色印刷企业的利益，按照市场经济优质优价的基本要求，建议绿色印刷企业顺应印刷行业市场发展要求，在一个适度的范围内保障绿色印刷环境标志认证产品的印刷工价。近年来，环境标志产品已得到社会公众的认可和欢迎，并且成为人民群众选择绿色产品、环保产品的主要依据。在这个大环境下，印刷企业给绿色印刷环境标志产品确定一个合理的印刷工价，是市场经济条件下企业发展的基本要求。为协调好共同行动，协会提议成立绿色印刷企业联盟，需要和大家协商，是什么样的活动方式，建立什么样的规划或章程，需听取大家的意见建议。