民营企业家掌门
运作方式灵活
创建印刷产业基地是一项系统工程，需要用勇气和智慧去探索，也需要各方面的协调与配合。西安国家印包基地建设采取了“开发区主办、政府有关部门推动、市场化运营”的开发运作机制。政府的主要职责是做好服务，提供优惠政策与良好环境。
依靠什么力量和什么人去掌控则是十分重要的。陕西省和西安市的文化产业主管部门思想解放、观念创新，摆脱自己操办的羁绊，选择有热情、有智慧的民营企业家袁学武作为建设产业基地的掌门人。袁学武有丰富的实践经验，他大胆试办的中小印刷企业园，为入驻园区的中小印刷企业提供良好的服务平台。
通过两期建设的中小印刷企业园已有相当规模。目前已招商入驻的中小印刷企业近50家，占地面积320亩。兴建标准厂房22.5万平方米，生活配套用房10万多平方米，已投入运营。入驻企业借助园区的诸多优惠政策和宽松的经营环境得到了较好发展。
设立入驻企业门槛
环保又高效
基地采取集群式发展、园区化承载的模式。基地用先进技术、绿色环保、节能减排和节约土地资源等标准把好入驻企业的门槛。例如，第一家扎根基地的企业是中闻集团西安印务有限责任公司，它是一家稳健发展的老国有书刊印刷企业，管理规范、设备技术先进、生产工艺绿色环保，承印全国各地的报刊70多种。2008年在这里重启“二次创业”的新征程。又如，华商数码信息股份有限公司是一家专门从事报纸印刷的高新技术企业，拥有一批先进的直接制版设备，印刷设备具有无级变速（无齿轮传动）、自动供墨功能。去年6月入驻基地后，设备进一步更新，增添了高宝470设备，这是当今国际上最为先进的印刷生产线之一，效率高且配有除尘设备，体现了先进、绿色环保概念。
基地在招商引资上致力于打造印刷包装产业完整的产业链。即以印刷包装为主体，集产品研发、创意设计、生产加工、展示销售、教育培训、材料供应、物流配送、信息和金融服务等相应功能的配套项目。基地以龙头企业的品牌效应和优惠政策、优质服务、宽松环境吸引沿海地区的龙头企业与中西部地区的高端印刷品印刷企业落户。
企业获得全面服务
稳定再发展
西安国家印包基地为企业建有环境优美的标准厂房，稳定的经营场所和方便的住宿、就餐、商业、通讯、融资等全方位的优质服务，解决了企业发展的后顾之忧，已入驻的企业对选择西安国家印包基地再发展感到满意。例如，中闻集团西安印务有限责任公司总经理韩增友回忆，原厂址在西安主城区，受工厂面积狭窄的影响，企业难以再发展。西安国家印包基地有着满足生产扩张需要的土地资源供给，企业搬过来可以一心一意搞经营。
占地5000余亩，入园企业逾百家，解决就业5万人，创造税收2亿元，实现产值70亿元——目前，西安国家印包基地正在快马加鞭向规划目标奋斗着。届时将形成产业链完整、技工贸一条龙、产学研相结合、产业优势和区域产业竞争力凸显的现代化印刷城。