而对于具体举措，专家建议，企业可以有多种选择——提高自身工艺质量，向上、下游延伸产业链，都是出路。但专家们提醒，切莫再“一哄而上”。

　　近日，记者在一些超市购物时发现，无论是卷纸还是抽纸，其价签几乎都为红色特价折签。例如“心相印”由原价28.9元/提降价为22.9元/提。销售人员告诉记者，从今年下半年开始，卫生纸价格降幅普遍在一成以上，部分品牌价格降幅达四成多。

　　降价已经持续近半年，这自然不是商家一时兴起，那因何卫生纸普遍降价呢?

　　“供大于求，价格下跌是必然。”南京林业大学经济管理学院学会委员会主任张智光对中国经济导报记者说，“生活用纸生产工艺简单，中小企业都能生产，竞争本来就激烈。供应量大，消费需求疲软，企业卖不出去产品，只好降价周转了。”

　　“不仅仅是卫生纸，整个行业都处在一个低谷期。”中国纸网主编罗文对记者表示，整个造纸行业都不容乐观。

　　造纸业产品价格走低

　　生活中，我们可见的纸张范围甚广，涵盖食品、餐饮、机械、印刷、医药等。而按照造纸行业分类，可分为三大子行业，即文化用纸、包装用纸、生活用纸。

　　针对这三类纸张，罗文向中国经济导报记者分别加以分析。首先，文化用纸价格趋势较稳定。例如，国产铜版纸近3个月价格虽未有大的波动，但较上半年却呈跌势。

　　其次，包装用纸总体来看也不容乐观。如白卡纸，下半年本应该是需求旺季，今年7月份以后，卡纸价格每吨的确上涨了100元左右，但是同比却低了很多。而随后的9~11月份，虽然价格呈上升趋势，但其价格最高点，即11月份出现的6150元/吨，却仍低于去年9月份6170元/吨。目前来看，包装用纸价格难以突破去年价格最高点。

　　最后，虽然生活用纸因生产、裁切、包装等中间环节较多，难以统计，但今年已经连续两次降价。第一次降价幅度最高，甚至达到了40%。记者所看到的卫生纸就是其中较有代表性的产品。

　　在中国轻工业信息中心副主任郭永新看来，价格走低的背后，是行业的困顿。

　　郭永新告诉中国经济导报记者，已经有企业表示，目前价格已经“低到不能再低”，到了企业能够承受的底线。

　　盲目投资导致产能过剩

　　“我国是出口大国，造纸业也一度因下游出口增长而‘水涨船高’，但即便如此，很多企业在2010年仍盲目跟风投资。”张智光向记者分析了造纸业产能过剩的原因，“世界经济整体不景气，下游出口减少，包装用纸等需求自然减少。而文化生活用纸等又与宏观经济走势密切相关，国内经济增速放缓，产能过剩的问题也开始凸显。”

　　郭永新告诉记者，造纸行业2012年固定投资规模达2200亿元，按行业分析应新增1000万至1500万吨产能，仅9月份就应当同比增长10%。但今年产量同比仅增长1%，远远没有达到预期产能。这表明造纸行业产能严重过剩，企业只有通过主动限产才能维持利润。

　　而在这种状态下，纸类产品的同质化竞争又较为严重。同一种产品，质量几乎一样，这样的产品供应增加，价格自然下跌。

　　“价格走低，深层次原因还是产能过剩。”张智光表示。

　　“硬抗”不如创新

　　同样是产能过剩，但也存在“落后”与“先进”。郭永新认为，前者指农村小作坊生产的低端产品过剩，质量次、污染高，易扰乱市场;后者表现在大企业用现代化设备生产的主流产品过剩，导致开工率不足。

　　落后的产能，会被政策要求强制淘汰。9月2日，工信部公布的2013年第二批工业行业淘汰落后产能企业名单中，67家低端造纸企业在列。

　　“淘汰力度还不够。”张智光表示,造纸业占全国COD(化学需氧量)的25%，污染较高。只有成规模的造纸企业才能实现低污染、高能效，因此，政府还需继续加强对落后产能的淘汰。“最关键的还是地方政府要端正政绩观。”

　　“这批淘汰的企业基本都是自愿的，因为产能过剩，这些落后企业难以为继，申请淘汰反而能获得补偿。”郭永新说，“可并非所有企业都这样。虽然产能过剩，但因为涉及到变动成本，若不生产赔的更多，生产还能维持，所以很多企业想‘硬抗’度过这段低谷期。”

　　对此，几位专家表示，此时“硬抗”不如转型创新。

　　早在2011年12月30日，由国家发展改革委、工信部、国家林业局共同编制印发的《造纸工业发展“十二五”规划》就提出，要增强自主创新能力，调整优化产业结构。

　　对于如何创新转型，张智光认为，企业应当“吃一堑、长一智”，一定要吸取这一轮产能过剩的教训。“一窝蜂地上项目，实际上反映了企业的不成熟。企业决策者要懂市场，目光长远，看到几年之后的潜在威胁和风险。”

　　而对于具体举措，专家建议，企业可以有多种选择——提高自身工艺质量，向上、下游延伸产业链，都是出路。但专家们提醒，切莫再“一哄而上”。

　　张智光表示，向上游延伸产业链，可以发展“林纸一体化”。

　　这也符合《造纸工业发展“十二五”规划》提出的，“大力推进林纸一体化工程建设”。

　　但“林纸一体化”也受到不少质疑，特别是对速生林的环保问题存在颇多争议。

　　对此张智光认为，从宏观来讲，“林纸一体化”会促进绿化，关键是要以自然的方式来种植，不能像种庄稼那样成片种植、成片砍伐，而是要注意保持植物多样性，以渐伐保障自然的更替，这也是发达国家的经验。

　　而郭永新认为，林地成本使“林纸一体化”难以大面积推广。“一方面，能够种植人工次生林的荒地本身就很少。另一方面，适宜种植的大片土地能够种植更有经济效益的作物。”郭永新表示，林地成本较高，小企业望而却步。因此，“目前来看在我国只适合有经济实力的大型企业。”

　　谈到转型创新，郭永新表示，企业自身提高技术含量更为有效。有企业已经在包装用纸方面进行了技术创新，“涉及到物理等方面的研究”，创新后的产品在此轮价格波动中并没有受到太大影响。

　　“从这一轮产能过剩可以看到，高端产品并没有出现过剩。”张智光表示，“这可以让市场更加充分地淘汰落后者。”

　　面对如今造纸业的产能过剩，专家表示不是坏事。让市场淘汰落后者，倒逼企业寻找出路，将提高整个行业的竞争力，促进健康发展。

　　郭永新说，理想的倒逼结果是“用高档替代中档，中档替代低档，最后让低档产品自动出局。”